“秦王。”
咸阳宫中，并肩站着的四道身影在看见赢斐进来的刹那，不约而同的作揖行礼，问候道。
“孤非洪水猛兽，不拘俗礼，诸位且自在些。”
拂了拂手，赢斐随和道。
“是。”
范缪、公输卜、左丘藟、辛垣洧互相看了看，紧绷的心情放松了许多。
天下格局重塑，这位秦国君主力挽狂澜，硬生生保住了即将复灭的大秦国祚，这些日子，天下人无不为之震撼，议论纷纷，相比于诸候盟主：西楚霸王项羽，赢斐显然更具贤明君主色彩，否则，他们也不会受秦所邀，千里迢迢赶到咸阳。
“韩谈。”
赢斐给了中车府令韩谈一个眼神。
“唯！”
韩谈立即出声，讲解道：“王上刚刚已经下诏，拆分少府，合太医署、太医监，设立太医院，掌诸医，主医药，督察诊病用药；设军器监，掌弓弩刀铠等军械制造；置大秦武库，若卢令掌秦国诸兵甲；设大司农，掌斡官、盐官、铁官等，太医院正、军器监正、若卢令、大司农为正三品，秩两千石。”
“另，设水衡都尉，专司铸币，由少府铜丞及一众属官迁入水衡都尉署，允辖一千二百兵卒，为正三品。
，“唰！！！
四人眼眸大亮，瞬间意识到了自己的机会来了。
“治粟内史掌管国家财政，主要是赋税，管辖多为谷货，”
“大司农是孤从少府剥夺的王室财政，山川河泽即为国有，不为私人所图，秦国已颁布诏令，严格控制捕猎、砍伐山林的行为，充山川河泽为庶民黔首之用，孤将盐、铁、
铜、金等矿产列入私库，因而，大司农署有盐官、铜官、铁官、金官、银官、煤官等属官。”
“大司农的职责便是负责开采、管理、兜售一应矿产，总之一句话，增加王室私财。”
注视着范缪，赢斐认真道。
“王上。”
“盐、铜、铁，我都知道，可金、银、煤”
范缪这位陶朱公的后裔有些摸不着头脑。
“金主要是黄金，似灰金（锡）等一应为铜官管辖，银则是白金，煤为石涅，王上已经命人开采石涅，以为取暖、冶炼所用，效力不凡。
韩谈耐心的为其解释道。
“哦哦。”
范缪听得非常认真，眼神愈发明亮，这种划分确实更加明晰，不象之前，铜铁之流都被称为金，他更在意的是大司农的权柄看起来一点都不输于九卿之一的治粟内史。
“石涅，煤可以用来冶炼，这怎么可能？”
公输下脱口而出，满脸不可置信。
身为公输班（鲁班）后人，他当然知道煤是什么东西，早在先秦时期，就曾有人利用煤的燃烧，但是，在煤的燃烧过程中产生了有害物质，致使黔首室息而亡，而且，煤做燃料打造的金属物品，全都非常脆弱，不堪大用，这才让工匠们放弃了煤。
“公输先生，确有此事。”
“个中缘由，还是等你亲自见了再确认不迟。”
微微一笑，赢斐没有将土法炼焦说出来，土法炼焦并不是特别的技术，只是在普通粘土砖窑炉内，通过人工点火直接燃烧炼焦煤的非封闭式炼焦工艺，稍微有经验的匠人一看就明白了。
因此，秦国已经在大肆开采煤矿，甚至小批量炼制出了焦炭，却没有应用到生产钢铁中，反而是煤的应用更加广泛，蜂窝煤已经在关中六郡普及，这主要是为了让黔首们能够更好的度过冬天。
家家户户修一座柴火灶，只需要买一些蜂窝煤，一整个冬天的取暖、做饭都得到了解决，这对黔首而言，无疑是最大的善政，这也是迁入秦国的数百万关东黔首对赢斐爱戴的原因之一。
“好。”
尽管公输卜心中充满了好奇，可他还是选择压制下来。
“左丘先生是医家最杰出的人才，孤请先生来，不单单是担任太医院正。”
“太学为医家单独开辟了一堂，医家需要的一切都由少府支出，孤希望太医院能够招揽天下医士，精研医术，将治病救人的法子记录在册，还有联合农家，共同培育药材。”
“日后，秦国将会在各个郡、县设立医官，悉数由太医院管辖，监督地方医士、药堂，为黔首、庶民治病，医书典籍经过一代又一代的更迭，解决层出不穷的各类疾病。”
“唯！！！”
左丘藟听得热血沸腾，这将是医家发扬光大的最佳时机。
“至于辛垣先生，大秦武库是为了秦国再度一统天下而设立，监管秦国军队武备，有劳先生了。”
“臣蒙王上看重，必为秦国效死命。”
辛垣洧深深一躬，接下了若卢令这一官职。
“武库设于皇城，太医院、大司农署设于宫城西面，军器监则单独选址于渭水以北，泾河畔。”
赢斐接着说道，军器监可不只是简单的打造兵甲，包括冶炼钢铁等，需要足够的水源，放在咸阳城中多有不便，还不如放在咸阳宫附近，有泾河做引，非常便利，有一万禁卫协防，任谁来都得折戟。
“唯！！！”
四人面色一肃，郑重应声。
“韩谈。”
“你带几位先生下去安顿。”
“唯！”
中车府令韩谈二话不说，在前引路，将范缪、公输卜、左丘藟、辛垣洧一一带离了咸阳宫。
在他们走后，咸阳宫正殿只剩下一个孤独的身影，赢斐一步步走上了帝台，坐在帝榻，脑海中不断掠过近一年发生的这些事，从得到赢秦公室的认可，祖地族人把一切都掏出来训练三千锐士，到兵入咸阳，擒胡亥，诛赵高一党，重塑朝纲，落在他手上的不是曾经那个一统四海八荒的帝国，而是千疮百孔的废墟。
短短数月间，战武关，平十万刘邦叛军，诏章邯，定关东，方有今日天下22国之局面，秦国固守函谷关、武关，控关中、河套、陇西，五百万人口独占鳌头，赢得了千载难逢的喘息之机。
“嗒嗒！”
一阵脚步声打破了咸阳宫正殿的寂静，黑冰台首领缪荆捧着一份帛书，躬敬的步入了殿内。
“恩。
眼睑微动，赢斐扬了扬手，寺人接过帛书，呈递至案前。
“王上。”
缪荆随之开口：“天下人口尽皆记录在侧，除我秦国五百万人外，西楚约400万，常山国约270万，代国70万，西魏国45万，韩国110万，殷国60万、河南国30万，齐国150
万，济北国90万，胶东国60万，燕国50万、辽东国45万，梁国约200万，蜀国120万、巴国65万、汉国54万，临江国40万、衡山国55万，九江国90万，闽越国、瓯越国暂且不知。”
“2500万！”
看着帛书上的数字，赢斐嘴角苦涩，秦统一天下的那一年人口逾3000万，过了14年，天下人口非但没有增长，反而锐减了六分之一，如果是原历史，一直到汉朝创建之初，人□只剩下约1300万，可见战争之害。
“王上。”
“衡山王吴芮遣梅绢领部下三千前往西楚朝觐项羽。
“南皮侯陈已经在南皮三县招揽青壮，整训成军，一应家财都用出去了。”
缪荆补充了两个消息。
“哦？”
眉头上挑，赢斐有些幸灾乐祸道：“项羽这回是搬起石头砸自己的脚，十万户，至少是三十万，整个西楚只有近400万人，他还得给梅绢找一个地方安置。”
“赵歇、张耳现在在做什么？陈都在磨刀霍霍了，总不至于他们连一点反应都没有。”
渑池会盟可不是一个和平的开始，关东真正的厮杀就在这场分封之后，利益动人心，项羽做不到绝对的公平，天下人心浩浩荡荡，谁又会服项羽，从陈胜吴广起义开始，什么王业复兴都是狗屁，几乎所有人都清楚，兵强马壮者王之！
“禀王上。”
缪荆立即回道：“赵王歇已经前往了代地，任命李左车为上将军，统领代国军队，他自己则调动了数万黔首兴修代王城，看样子是打算在代国当他的王了。”
“常山王张耳从赵国宗室中寻了一德高望重的人，名唤：赵午，任命为常山国相，大肆拉拢邯郸三郡贵族、士人，似乎并未在意陈。”
“呵呵！”
听到这里，赢斐嗤笑了声，讥讽道：“赵王歇还真是烂泥扶不上墙，他可是赵氏族长，名正言顺的赵王，居然屈居于项羽之下，被人赶到苦寒的代地，一个屁都不敢放。”
“张耳手里不过4、5万人，他手里的兵或许少一些，可那都是李左车精心训练的精锐，有李左车这个名将统兵，他怕什么？但凡他敢起兵驱逐张耳，赵国故地士人、贵族无不奉其为主，赵地六郡340万人何惧西楚？”
“张耳也是个蠢货，他以为陈只有三县就拿他没办法了，人家现在把家底都掏出来招兵买马，燕赵之地的游侠无不附从，还有三县十馀万人口做基础，只要田荣起兵，齐国兵甲到位，这支军队能把他打得满地找牙，他还有心思当什么常山王。”
“咳咳。”
缪荆咳嗽了几声，赢斐将两个诸候王贬得一文不值，这话要是传了出去，天下必将引起轩然大波。
“齐地有动静了吗？”
瞥了一眼缪荆，赢斐问道。
“王上。”
缪荆神色一凛，正色道：“田荣、田横兄弟将十馀万齐军全部召集到了齐郡，厉兵秣马。”
“济北王田安已经入住了济北郡，齐王田都畏惧于二者威势，只得率军盘踞在琅琊郡，寸步难行，胶东王田市蠢蠢欲动，想要前往胶东郡就国。”
“有点意思。”
端坐帝榻上的赢斐玩味道：“田市不过是齐王儋之子，看似庸碌，实则暗藏野心，这是打算通过就国胶东，摆脱田荣的控制，他不想做傀儡了，就算只是胶东一郡，那也是几十万人的王。”
“只可惜，田荣不会让他这么容易当王，到时候怕是要被人一锅端了。
“对了，田荣还没回信吗？”
“王上。”
缪荆脸色一沉，冷声道：“田荣其人狂妄自大，竟公然宣称无需我秦国承认。”
话音落下，咸阳宫彷佛有惊雷炸响，气氛骤然变得凌冽。
“好哇。”
赢斐眼眸一眯，面色不善道：“昔日，我大秦拿下齐国，兵不血刃，今日，田荣还有这等硬气的时候，孤还真想看看他有没有打破渑池会盟的能力，通知在齐暗卫，不必理会田荣，让他自寻死路。”
没有秦国承认，西楚更不可能承认，田荣想要成为齐王，只能凭借齐军之力，可笑至极！
“唯！”
缪荆立即应声。
“前往东胡、匈奴的探子可有消息？”
接着，赢斐询问起了塞北两大族群的情况。
“王上。”
“东胡大部在被匈奴吞并后，一些小部族东撤，完全撤出了草原，回到了他们的祖地，与肃慎、濊貊为伍，所剩者仅数万，再无力与匈奴争锋。”
“匈奴人已经完全消化了东胡部众，约八十万人，冒顿多次南下想要吞并楼烦、白羊，楼烦王、白羊王在北地军团的支持下，接连打退匈奴进攻十馀次。”
缪荆有条不紊的汇报道。
“冒顿是头恶狼，他在阴山占不到便宜，一定会将目光投向别的地方，西边的月氏，北方及西北的丁零、浑庾、屈射、鬲昆、薪犁等部族，这都是他的猎物。”
“对于匈奴的监视必须时刻保持警剔，匈奴一旦击败了月氏，征服了北方、西北的族群，将会对华夏诸国形成多方位的包抄，这对我秦国而言，未必是一件好事。”
“告诉王元，胆子大一点，不要老龟缩在长城以内，灌婴手下的三千北地精骑不经历血火淬炼，怎么能够成为秦国最锋利的剑，放出去，游猎草原，也该让匈奴人尝一尝我秦人的锋芒了。”
目光凛冽，赢斐吩咐道。
“唯！！！”
缪荆暗自记了下来。
“黑冰台的注意力除了关东，还要聚焦在陇西之外，摸清楚羌人情况。
“接下来，秦国的扩张方向将会向西北倾斜，实行东失西补的策略。”
赢斐叮嘱了声，秦国要发展就必须要有充足的劳动力，只能通过掠夺外族来完成积累。
“唯！”
缪荆再度应道。
ps：东胡祖地在大兴安岭以东。
“唯！！！
缪荆暗自记了下来。
“黑冰台的注意力除了关东，还要聚焦在陇西之外，摸清楚羌人情况。
“接下来，秦国的扩张方向将会向西北倾斜，实行东失西补的策略。”
赢斐叮嘱了声，秦国要发展就必须要有充足的劳动力，只能通过掠夺外族来完成积累。
“唯！”
缪荆再度应道。
ps：东胡祖地在大兴安岭以东。